淮安人社局创新举措推进就业创业工作高质量发展

• 更新时间：2019-08-09　浏览量：2986次
• 就业是最大的民生。近年来，淮安市人社部门在市委市政府的正确领导下，深入实施就业优先发展战略，以推动“创富淮安”“人社精准扶贫”“大调研、大服务、大民生”三个“三年行动计划”为统揽，主动作为、创新实干，奋力书写人民生活高质量发展新篇章。今年5月，淮安市被省人社厅确定为2018年度全省就业创业工作先进地区，推荐至省政府激励表彰。
  纲举目张，“创富淮安”点燃大众创业澎湃引擎
  淮安市人社部门深入贯彻落实省、市委“聚焦富民”重大部署，牵头制订并提请出台《“创富淮安”三年行动计划》，通过实施“万企送岗就业工程”“万凤还巢创业工程”“万人创新创富工程”“万匠培育强基工程”四项工程，着力打造就业创业的热土、人才成长的摇篮。一是归雁经济融入发展大潮。为推动“归雁经济”发展，市委、市政府主要领导连续三年在春节前后专题调研就业创业工作，与“在外务工人员、创业人员、求学人员”等代表座谈交流。通过“看家乡变化、提发展建议、谈创业计划”等活动的开展，返乡就业创业人员逐年增多，年增幅达12%。省人社厅专门发来表扬信，表扬淮安“多措并举引导外出务工人员返乡创业工作成为全省亮点品牌”。二是创业政策实现普惠均等。按照“城乡一体、普惠均等”的原则，制订实施并逐步形成涵盖全周期、全方位的创业政策支持链。去年以来，全市共发放创业奖补资金2200余万元，新登记注册个体工商户1.23万个。成功创建省、市创业示范基地12个、大学生优秀创业项目55个，在基地数和入围率方面均位居全省前列。省级创业型乡镇、社区、园区创建连续两年100%达标。三是创业氛围渐呈喷涌之势。举办创富商学院、创业大讲堂、创新创业大赛、创富淮安成果展等形式多样的主题活动，在造浓氛围的同时，也培育了一大批自主创业的“领头雁”和广受认可的好项目，其中涌现出的“天英冰草”“校园传书”等项目荣获全国大学生创业大赛金奖。
  守正创新，“淮安模式”开辟就业扶贫崭新实践
  就业扶贫是最直接最有效的脱贫方式，也是实现从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫转变的关键一招。2018年，淮安市人社部门在全国人社系统率先出台《人社精准扶贫三年行动计划》，创新提出就业援助、创业扶持、技能培训、社保托底、人才支撑、公共服务“六个100%”目标，为精准扶贫贡献“人社方案”。一是加大岗位开发，打造工作样板。制订岗位开发扶贫补助政策，通过认定扶贫载体、开发公益岗位、扶持劳务基地、完善送工制度，为精准就业扶贫提供有力支撑。预计到今年年末，全市就业扶贫车间、培训扶贫基地、创业扶贫基地将分别达22个、7个、11个以上，开发公益性岗位安置就业550人以上。二是扩大免费培训，打消后顾之忧。出台“精准扶贫就业创业培训工作实施方案”，低收入农户劳动力在参加免费培训的同时，还享受每人每天50元的补助。去年以来，全市培训低收入农户劳动力2.1万人，为3968名低收入农户落实培训补贴270多万元，拨付生活补助112万元。三是强化无缝对接，打通“最后一公里”。在“阳光扶贫APP”中精准增设就业创业信息模块，通过帮扶责任人填报帮扶户的就业、创业、培训信息和相关意愿，及时摸清低收入劳动力的资源底数，准确掌握最新情况，切实打通人社扶贫的“最后一公里”。
  贴船下篙，“101%服务”助推实体经济行稳致远
  加强形势研判、积极主动应对。淮安市人社部门出台《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》等相关文件，以“店小二”精神提供101%的服务，进一步增强创业个体和实体企业的获得感。一是全力以赴稳就业。组织开展“就业创业政策落实年”活动，通过结对帮扶、精准扶贫、创业引领等措施，保证高校毕业生、低收入农户劳动力等重点群体的稳定就业，做到“特色招聘月月有、专场招聘周周有、网络招聘天天有”，保障90%以上的企业阶段性“零缺工”。二是因势利导降成本。认真落实中央关于减轻企业税费负担系列要求，统筹实施“降低费率、稳就业培训、稳岗补贴、贷款贴息、优化服务”五项计划，减轻企业和创业者负担。去年以来，通过援企稳岗，为1.59万户企业减少失业保险费支出5.38亿元；为2100户企业发放稳岗补贴资金6104万元，受惠职工达26.83万人次。三是多元覆盖建平台。在全市范围内实施信息化便民工程，陆续搭建了实体市场和淮安就业网、就业微信公众号、掌上就业APP、广电就业频道、自助服务一体机等“1+5”服务平台”，零距离服务城乡居民和各类企业。